10月21日清晨六點(diǎn)多，初秋的天際剛露出絲絲亮光，一輛白色“流動(dòng)銀行車”即從尚在酣睡的梅州市區(qū)悄然出發(fā)。經(jīng)歷了近一個(gè)小時(shí)的盤(pán)旋山路顛簸后，“流動(dòng)銀行車”停在梅州市大麻鎮(zhèn)英雅村的村口。8點(diǎn)多，一群白發(fā)蒼蒼的老人陸續(xù)圍上來(lái)，在梅縣客家村鎮(zhèn)銀行年輕熱情的工作人員的耐心解答和幫助下，辦理開(kāi)戶、存取款等業(yè)務(wù)。五十多歲的英雅村村民黎建強(qiáng)說(shuō)，之前他想存取錢，要花上三十多元雇輛摩托車，跑十幾公里山路，去鎮(zhèn)上才能辦，現(xiàn)在“流動(dòng)銀行車”開(kāi)到家門口，方便多了。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)普惠金融政策，加大農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋面，打通農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”，梅縣客家村鎮(zhèn)銀行通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和自主研發(fā)將銀行業(yè)務(wù)壓縮到這輛特制的“流動(dòng)銀行車”內(nèi)，為偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、廠礦企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)的群眾和企事業(yè)單位提供上門的金融服務(wù)。這臺(tái)梅州首個(gè)“流動(dòng)銀行”自今年7月投入使用以來(lái)，已先后為20多個(gè)偏遠(yuǎn)山區(qū)辦理了1000多筆業(yè)務(wù)，有效緩解了農(nóng)村地區(qū)特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)金融服務(wù)的難題，進(jìn)一步提升了梅州市農(nóng)村金融服務(wù)水平。

“流動(dòng)銀行車”服務(wù)是梅州打造農(nóng)村普惠金融體系，建立健全農(nóng)村金融服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的一個(gè)縮影。近年來(lái)，梅州、云浮、清遠(yuǎn)等廣東省多個(gè)地市積極探索農(nóng)村金融改革創(chuàng)新與新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有機(jī)結(jié)合，全力推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效地緩解了偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)戶存取款難、農(nóng)戶和小微企業(yè)貸款難等農(nóng)村金融服務(wù)缺失的局面。

小小P0S機(jī)破解三農(nóng)大問(wèn)題

梅州處于邊遠(yuǎn)山區(qū)，農(nóng)村金融面廣、量大、利小，大銀行不僅不愿意下鄉(xiāng)設(shè)點(diǎn)，原有的網(wǎng)點(diǎn)也不斷收縮、取消，農(nóng)民、農(nóng)戶與金融機(jī)構(gòu)之間仍然缺乏有效對(duì)接的橋梁。

為此，梅州市委、市政府高度重視，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了考慮因地制宜，采取多種模式，調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層現(xiàn)有力量，依托村委會(huì)建立鄉(xiāng)村金融服務(wù)站，依托農(nóng)村商戶建立銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)，依托村鎮(zhèn)銀行建立便民服務(wù)點(diǎn)，為金融機(jī)構(gòu)與“三農(nóng)”之間對(duì)接創(chuàng)新載體和搭建平臺(tái)，逐步完善農(nóng)村金融服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)與產(chǎn)品，緩解農(nóng)村金融服務(wù)難題，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的思路。

2011年5月13日，廣東省首家鄉(xiāng)村金融服務(wù)站在梅州豐順縣建橋鎮(zhèn)建安村建成。鄉(xiāng)村金融服務(wù)站以村委會(huì)為依托，以村委會(huì)干部、大學(xué)生村官、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人為工作人員，面向農(nóng)村、農(nóng)戶開(kāi)展小額取現(xiàn)、小額農(nóng)戶貸款、理財(cái)、代理保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，還為采集農(nóng)戶信用信息、兌換小面額及殘損人民幣、辨別真假貨幣，協(xié)助金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)、普及金融業(yè)務(wù)知識(shí)等，把金融服務(wù)送到了農(nóng)民家門口，試點(diǎn)效果良好。

目前，梅州市依托全市2042個(gè)村委會(huì)，設(shè)立了2042個(gè)鄉(xiāng)村金融服務(wù)站，各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村金融服務(wù)站基本做到“四有一確保”：有牌匾、有固定場(chǎng)所、有制度、有人員，確保農(nóng)戶信用信息采集能達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村金融服務(wù)村村通。2014年更是首批打造了44個(gè)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的金融服務(wù)示范村，服務(wù)直接覆蓋10萬(wàn)戶農(nóng)戶，也輻射惠及周邊100多個(gè)村30-40萬(wàn)農(nóng)戶。

在鄉(xiāng)村金融服務(wù)站的幫助下，梅州有1000多家企業(yè)和40萬(wàn)戶農(nóng)戶受益。截至今年9月末，全市農(nóng)戶貸款余額94.69億元，相比2011年的51.89億元，增長(zhǎng)了82.48％。據(jù)統(tǒng)計(jì)，只在今年1-7月，梅州市鄉(xiāng)村金融服務(wù)站共發(fā)生119499筆銀行卡助農(nóng)取款業(yè)務(wù)，金額達(dá)3510.84萬(wàn)元，發(fā)生查詢58810筆。

與梅州做法不同的是，云浮在泗綸鎮(zhèn)泗安村試點(diǎn)建立了農(nóng)村金融綜合性服務(wù)中心，利用“銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)”拓展綜合金融服務(wù)功能，將服務(wù)點(diǎn)打造成為集鄉(xiāng)村金融服務(wù)站、“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)站、銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)、農(nóng)村零鈔布放點(diǎn)等服務(wù)于一體的農(nóng)村金融服務(wù)“新陣地”和“新標(biāo)桿”；到6月末，清遠(yuǎn)已建立了約469個(gè)金融（綜合）服務(wù)站。其中清城區(qū)、英德市已實(shí)現(xiàn)了行政村金融（綜合）服務(wù)站全覆蓋，陽(yáng)山縣已完成了33個(gè)；湛江市目前農(nóng)村金融服務(wù)站準(zhǔn)備由徐聞試點(diǎn)向其他縣域推廣發(fā)展。鄉(xiāng)村金融服務(wù)站建設(shè)在佛山、茂名、肇慶和河源等地市也是遍地開(kāi)花。

鄉(xiāng)村金融服務(wù)站建設(shè)打破了梅州農(nóng)村金融服務(wù)盲區(qū)，為進(jìn)一步提升服務(wù)效能，梅州市還依托商戶設(shè)立銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)3096個(gè)，自此，“一個(gè)保險(xiǎn)柜、一部電話機(jī)、一臺(tái)POS機(jī)、一張銀行卡”的小額助農(nóng)取款模式，在梅州轄區(qū)“星火燎原”，足不出村，就可以實(shí)現(xiàn)取款、轉(zhuǎn)賬、繳費(fèi)、消費(fèi)，部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)了存款，解決了大量農(nóng)戶，特別是年紀(jì)較大、行動(dòng)不便人群的小額取款難題。建設(shè)3年來(lái)已累計(jì)發(fā)生取款筆數(shù)為23912筆，累計(jì)發(fā)生取款金額為6922萬(wàn)元，累計(jì)發(fā)生查詢筆數(shù)為52190筆。